Art 660 cpc, la notifica dello sfratto per morosità, Guida a tempi e cautele

(Entro 10 secondi sarai reindirizzato automaticamente all’articolo aggiornato nella pagina del sito dello studio, per non attendere clicca Qui)

Lo sfratto è spesso sottovalutato in quanto essendo un procedimento sommario è ritenuto erroneamente, da chi è poco esperto della materia, più semplice, in realtà alcuni aspetti procedurali  e le relative cautele previste dal legislatore, in particolar modo in tema di notificazione ex art 660 cpc, fanno sì che il legale che vi provvede, quando non ne ha una conoscenza approfondita, rischia di commettere degli errori che potranno ritardare anche di diversi mesi l’effettiva liberazione dell’immobile, allo stesso modo il conduttore se assistito da un legale che abbia una approfondita conoscenza della materia può guadagnare tanto tempo all’interno dell’immobile.

Se a questo aggiungiamo che molto spesso a causa della mancanza di garanzie (si legga al riguardo ‘”Affitto oltre la fideiussione: le forme di garanzia atipiche”) il proprietario non recupererà mai questi canoni non percepiti, e anzi spesso, se non avrà avuto le opportune accortenze (si legga al riguardo ‘Sfratto per morosità il problema fiscale dei canoni non percepiti, La Risoluzione per inadempimento”), rischia di pagare anche le imposte su tali canoni, capiamo com’è importante conoscere a fondo questo tipo di procedimento.

Vediamo dunque le particolari norme in materia di notificazione dello sfratto che vanno conosciute rispettate.( in merito alla notifica a mezzo pec si legga  “La notifica dello sfratto a mezzo PEC perché conviene?”).

La stella polare di questa anomala disciplina è l’ articolo 660 del codice di procedura civile.

Lo sfratto, si deve premettere, è un procedimento particolare nel quale la mancata comparizione dell’intimato, ovverosia il conduttore, ha delle conseguenze gravissime, consentendone la convalida, appunto, tutto ciò a differenza del procedimento ordinario nel quale la comparizione del convenuto è un onere che non ha conseguenze altrettanto dirette ed immediate e soprattutto automatiche!!!  Questo è il motivo per il quale  tante tutele sono state introdotte dal legislatore per garantire la effettiva conoscenza da parte dell’intimato della procedura a proprio carico.

Vediamo dunque nel dettaglio quali sono queste  tutele e come deve muoversi un avvocato esperto per evitare di incorrere nel rischio che il giudice ordini la rinnovazione della citazione con relativa perdita di tempo o addirittura che vi possa essere un opposizione tardiva che potrebbe ritardare ancor di più la liberazione dell’immobile.

1. Il primo comma dell’art 660 cpc impone che l’intimazione di sfratto non possa essere fatta al domicilio eletto

ora sappiamo che spesso nei contratti di locazione il conduttore elegge domicilio proprio nell’immobile locato e questo potrebbe ingenerare confusione, va quindi chiarito che l’elezione di domicilio a cui fa riferimento l’art 660 cpc primo comma è quella prevista dall’articolo 141 del codice di procedura civile, ossia quando l’elezione di domicilio sia fatta presso una terza persona o un  ufficio, ovverosia  un domiciliatario, che è cosa ben diversa, come ha chiarito la Cassazione nella famosa sentenza 5103 del 1981, dall’eleggere, o meglio dichiarare, il proprio domicilio, come può fare il conduttore all’interno di un contratto senza per questo eleggere un domiciliatario!!!In tal caso la notificazione andrà fatta presso il domicilio eletto (ossia l’immobile occupato) ma non ai sensi del 141 cpc  bensì ai sensi del 137 e seguenti, senza quindi che operi  il divieto di cui al primo comma dell’art 660 cpc!!!

Sempre  in tema di domicilio eletto nella medesima sentenza 5103 del  15 settembre 1981 la Cassazione ha ammesso la possibilità della notificazione al domicilio eletto quando il conduttore nel contratto abbia indicato come luogo di notifica il luogo di lavoro, ora sappiamo che spesso nelle locazioni commerciali il conduttore esercita la propria attività lavorativa all’interno dell’immobile dove elegge domicilio e pertanto tale notifica deve ritenersi ammissibile.

 2. l’ultimo comma dell’art 660 cpc stabilisce che :”Se l’intimazione non è stata notificata in mani proprie, l’ufficiale giudiziario deve spedire avviso  all’intimato dell’effettuata notificazione a mezzo di lettera raccomandata, e allegare all’originale dell’atto la ricevuta di spedizione”

Questa norma, importantissima, spesso ingenera confusione, ed infatti c’è chi cade nel’errore di ritenere che la notifica dello sfratto possa essere fatta esclusivamente a mani proprie ex art 138 cpc, escludendo ogni possibilità di utilizzo della notifica postale, in realtà non è così, in quanto il legislatore, nella stessa ottica di garantire la effettiva conoscenza dell’atto da parte dell’intimato di cui abbiam già parlato, ha solo previsto, nel caso egli non riceva direttamente e personalmente nelle proprie mani (ma anche a mezzo posta sia chiaro) l’atto di intimazione, una ulteriore ed opportuna cautela, data dalla spedizione di questo avviso a mezzo raccomandata a.r.

Il legislatore richiede dunque che lo sfratto giunga nelle mani del destinatario in qualche modo, questo almeno quando si tratta di persona fisica, perchè in caso di persona giuridica la Cassazione (sent. n. 11702 del 5.8.2002) ha dichiarato non applicabile il disposto dell’ultimo comma dell’art 660 cpc  quando il destinatario sia una persona giuridica (è una sentenza particolarmente importante specie negli sfratti commerciali, in quanto spesso sono coinvolte società di capitali, tipo srl con personalità giuridica, e si deve ritenere che in base a tale sentenza negli sfratti che vedano coinvolte tali società la disciplina della notificazione sia sostanzialmente quella ordinaria, ad esclusione del solo utilizzo dell’art. 141 cpc, oltre che ovviamente del 143, che non è applicabile alle persone giuridiche in quanto hanno sempre una sede), in caso non  giunga nelle mani dell’intimato ha previsto questo avviso a tutela della effettiva conoscenza dell’atto.

Avendo chiarito che la notifica possa essere fatta in qualsiasi modo, a condizione di giungere direttamente nelle mani del destinatario, da un lato appare chiara l’applicabilità del 140 cpc laddove il destinatario sia incapace o irreperibile e le persone di famiglia, addette alla casa, all’ufficio o all’azienda siano allo stesso modo incapaci, irreperibili o, si aggiunga, rifiutino di ricevere l’atto (si noti che il rifiuto di tali persone implica l’applicazione del 140 mentre quello del destinatario non è ammissibile, ed infatti il 138 ultimo comma considera l’atto notificato a mani proprie al destinatario se abbia rifiutato di riceverlo), dall’altro va affrontato il problema di combinare il disposto del 140 (ed eventualmente della notifica a mezzo posta) con l’ultimo comma dell’art. 660 cpc, ossia con l’avviso, che potrebbe ritenersi duplicato e quindi inutile.

I due avvisi potrebbero sembrare duplicati, e la conoscibilità dell’atto di intimazione sarebbe già garantita dall’avviso ex ultimo comma dell’art 660 cpc, il ragionamento (fatto proprio dal Tribunale di Modena in un ordinanza del 1.7.2008, in tema di notificazione postale, rinvenibile sul sito di Confedilizia cliccando QUI), è interessante e parzialmente condivisibile, ma quel che a noi interessa è che la Cassazione in tema di art. 140 (Cass. 14.6.2002, n. 8582) ha affermato che l’Uff. Giud. deve spedire entrambi gli avvisi, pertanto consigliamo i legali che si occupano di intimare lo sfratto di accertarsi che l’Uff. Giud. provveda in ogni caso ad entrambi gli adempimenti, e al contrario quelli dei conduttori a contestare la regolarità della notifica ogni volta in cui il doppio avviso non sia stato spedito.

Ricordiamo che agli effetti del rispetto del termine di 20 giorni a comparire non si contano nè il giorno iniziale nè quello finale, e che la notifica in caso di avviso si perfeziona all’atto della ricezione della raccomandata da parte dell’intimato, oppure trascorsi 10 giorni dalla spedizione della stessa se precedente.

Ricordiamo altresì che in caso di compiuta giacenza della raccomandata ex art 140 o art 660 cpc occorre produrre in giudizio un certificato di residenza (o una visura camerale in caso di 140 a persona giuridica, a meno che non sia stato eletto domicilio, come visto sopra, nel contratto all’interno dell’immobile) aggiornato dell’intimato.

Un breve cenno va fatto all’inammissibilità della notifica ex art. 143 c.p.c., che è chiaramente incompatibile con il disposto dell’art 660 cpc Si dovrà, in tali casi, agire con il rito ordinario, ex art. 447 bis c.p.c. (il che richiederà tempi più lunghi).

Notifica ex 143 che è possibile solo per le persone fisiche, perchè quelle giuridiche come dicevamo han sempre una sede, salvo il caso in cui, non riuscendo a notificare alla sede si decida di notificare personalmente all’amministratore (ma in tal caso come detto si sarà poi costretti ad usare la procedura ordinaria, con i conseguenti tempi più lunghi, per cui chi si trova in una situazione di questo tipo, sappia che ha di fronte un conduttore che ha una approfonditissima conoscenza della materia che gli consente di allungare oltremodo la liberazione dell’immobile, o più probabilmente un legale alle spalle che ha quella approfonditissima conoscenza!!)

Un piccolo consiglio pratico,  sempre quando si tratti di notificare a persone giuridiche, quando si è a conoscenza delle generalità dell’amministratore e del suo indirizzo (se diverso dalla sede) indicarlo nella notifica, in tal modo l’ufficiale giudiziario dovrà ai sensi dell’ultimo comma dell’art 145 cpc tentare la notifica ex art. 138, 139 e 141 cpc, ed evitando di dover usare il 140 potreste risparmiare dei preziosi giorni per non ritrovarvi fuori termine a dover notificare una nuova intimazione di sfratto. (è un dettaglio, ma spesso sono proprio i dettagli a fare la differenza).

Un ultimo accenno va fatto all’art. 668 cpc che prevede la possibilità per l’intimato che non comparendo abbia visto convalidarsi lo sfratto, di proporre opposizione tardiva, per irregolarità della notifica, o per non averne avuto conoscenza per caso fortuito o forza maggiore.

Attenzione perchè l’opposizione può essere proposta entro 10 giorni dalla data fissata per l’esecuzione (che dovrebbe avvenire 30 giorni dopo la convalida, ma spesso viene fissata dopo 45-60 gg), per cui un conduttore esperto (o seguito da chi lo sia) potrebbe volutamente non comparire a seguito di qualche irregolarità fra le tante opponibili che abbiamo visto sopra, per poi, guadagnati un altro paio di mesi nell’immobile, procedere con l’opposizione tardiva!!!!

Tutti questi elementi fanno capire come uno sfratto possa avere variabili temporali tanto ampie anche solo nella fase della convalida (ci occuperemo in altro articolo di quelle relative alla fase dell’esecuzione), che può ottenersi in tempi rapidissimi (anche meno di 2 mesi) ma può richiedere anche uno o più anni, e non vada sottovalutato nè dalla parte che ci si trova coinvolta (locatore o conduttore a seconda delle ipotesi) nè dal legale che facendo solitamente altro crede che trattandosi di una procedura più rapida sia anche necessariamente una procedura semplice da eseguire (per saperne di più sullo sfratto si legga anche “Lo sfratto per morosità: tempi, costi, procedura e modello di intimazione“) .